浅析如何落实 “安全裕度”理念

来源：床上叠床网编辑：淄博市时间：2025-04-05 12:39:55

2011年，中国占世界经济的比重勉强超过10%，日本占比仅有8.39%，欧盟27国约占25.08%，美国却独占21.57%，这就是世界的生产格局（详见图2）。

有趣的是，他们可以赞赏谷歌、苹果等企业创造出全新的市场，却不相信政府通过科学的统筹亦能创造出全新的市场，并据此引导企业创造更多的细分市场。公共服务下沉后，进城农民一方面有了更多的保障。

浅析如何落实 “安全裕度”理念

但往往这一点在西方经济学中也经常被忽略。统筹，所体现出的是相对性循环研究方法。强调政府统筹作用的中国政府，自然会在制定政策时考虑这一点，能够为社会和经济的提升发挥最大边际效用的发展方向当然会成为政策的聚焦点并将之放在经济社会发展引擎的位置，而现阶段这个方向就是城镇化。进入专题：城镇化。初期，政府将通过财政的直接投入和政策的间接投入来激活城镇化进程，创造出市场，接下来在利益的驱使下，市场将承担起深化发展的职能，而政府的前期投入也会在市场的深化中逐步通过税收等方式收回。

一切意识形态及理论教条的设定都没有实际意义。对中国来说，城镇化最重要的现实和长远意义在于，让这个国家最大的弱势群体——农民，可以在自己的国家自由流动，可以在自己的土地上成为居民，能够有尊严有保障地生活，可以在市场上由被忽略的边缘走上醒目的中央，成为城镇化新引擎打造出的新动力推动经济发展的车轮。换句话说，中国的GDP不需要每年增长7%或者6%才能保持社会稳定。

但由于低工资和廉价资本是中国增长模式的核心内容，通过大幅提高工资和存款利率来实现经济再平衡，将导致增长崩溃。未来几年里，全球第二大经济体的增速将放缓至远低于目前所预期的6%至7%的水平。那是一个应当摒弃的神话。若要策动一场再平衡、使消费的占比在未来10年提高至50%（那仍将意味着中国是世界上消费占比最低的大型经济体），年度消费增幅就必须比GDP增幅高出近4个百分点。

即便在北京方面宣布最新的微刺激之际，人们也应当搞清楚一点：中国经济增长距离触底还很远。简单的逻辑显示，中国若想一方面推动经济再平衡、减少对出口以及由债务助推的投资的过度依赖（这种过度依赖是危险的），另一方面保持当前的GDP增速，是近乎不可能的。

浅析如何落实 “安全裕度”理念

想一想再平衡对中国意味着什么吧。最近几十年来，实际可支配收入的年均增长率远高于7%。但在连续多年实现高于10%的GDP年度增幅之后，若GDP增幅跌破6%至7%的水平，似乎会与中国老百姓日益高涨的期待发生冲突。进入专题：经济放缓。

这个低得多的GDP增幅至少意味着投资增长要近乎为零。较慢的增长会引发社会不安定甚至政治风波吗？不一定最近几十年来，实际可支配收入的年均增长率远高于7%。中国的这个比重在50%上下，在世界上属于有史以来最低的。

降低投资和GDP增长，几乎肯定将给就业和家庭收入增长带来压力，除非通过从国有部门向家庭部门的显著资源转移来加以抵消。若要策动一场再平衡、使消费的占比在未来10年提高至50%（那仍将意味着中国是世界上消费占比最低的大型经济体），年度消费增幅就必须比GDP增幅高出近4个百分点。

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这种做法将遭到从强大的国有部门获益匪浅的政治精英的强烈反对，但我看不出中国还有多少别的选择。消费占比偏低主要是政策的产物，这些政策系统化地将资源从家庭部门转移到别处，以补贴快速增长。

但由于低工资和廉价资本是中国增长模式的核心内容，通过大幅提高工资和存款利率来实现经济再平衡，将导致增长崩溃。就社会稳定而言，重要的是中国老百姓继续以他们习以为常的速度提高生活水平，同时中国调整其经济结构的方式能够使其控制信贷泡沫。他们关心的是自己的收入。简单的逻辑显示，中国若想一方面推动经济再平衡、减少对出口以及由债务助推的投资的过度依赖（这种过度依赖是危险的），另一方面保持当前的GDP增速，是近乎不可能的。要确保社会稳定，实际可支配收入应当继续以这个增速或接近该水平的增速增长。目前家庭消费占GDP的35%，这一比例之低令人震惊，它仅略高于全球平均值的一半。

未来几年里，全球第二大经济体的增速将放缓至远低于目前所预期的6%至7%的水平。原则上，中国可通过大幅提高劳动者工资和大幅上调银行存款利率来做到这一点。

要让中国经济成功实现再平衡、在保持社会安定的情况下转向更健康、更可持续的增长模式，真正重要的增长率——正如多名中国知名经济学家已经指出的——是家庭收入中值的增长率。的确，不这么做的话，再平衡这道算术题是谁也解不开的。

如果家庭收入能够每年增长6%至7%，10至12年后收入将翻倍，这与中国总理李克强今年3月在全国人大会议上提出的目标相符。从以往经历看，中国即使在最繁荣的时期（当时中国乃至全世界的增长都比现在迅猛得多），也达不到这么高的消费增长。

此外，如果中国在做到这一点的同时能使经济摆脱对信贷的依赖，那将是一项不寻常的成就——尽管这难免意味着，GDP要以远低于我们所习惯的增速增长。尽管多数分析师相信国内生产总值(GDP)增长放缓肯定会引发社会不安定，但他们也许正在关注错误的数字。那是一个应当摒弃的神话。但在连续多年实现高于10%的GDP年度增幅之后，若GDP增幅跌破6%至7%的水平，似乎会与中国老百姓日益高涨的期待发生冲突。

不提高家庭收入，就不存在提高家庭消费的可持续方式。较慢的增长会引发社会不安定甚至政治风波吗？不一定。

想一想再平衡对中国意味着什么吧。只有让债务持续飙升，才能使家庭收入增长得足够快，进而一方面保持较高的GDP增长，另一方面实现经济再平衡，当然，这种做法最终是会引发自我毁灭的。

这就是为什么GDP增幅必须进一步下降。但是，家庭收入和家庭消费增长达到6%至7%意味着，如果中国要实现有意义的再平衡，GDP就必须仅仅增长3%至4%。

这个低得多的GDP增幅至少意味着投资增长要近乎为零。换句话说，中国的GDP不需要每年增长7%或者6%才能保持社会稳定。在中国乃至全球形势都低迷很多的当下，要让中国实现这么高的消费增长，是近乎不可能的。与任何地方的人们一样，中国老百姓并不关心自己的那一份GDP。

因此，6%或7%的GDP年均增幅意味着，中国必须在10年期间达到近10%至11%的年均消费增幅，才能实现有意义的再平衡。即便在北京方面宣布最新的微刺激之际，人们也应当搞清楚一点：中国经济增长距离触底还很远。

进入专题：经济放缓。这种做法压低了家庭收入在GDP中所占的比重

对于十八届三中全会的改革方案，社会各界抱有很大希望但也不容乐观。6）通过财产公示、政府放权、人大制衡、公众监督，实现制度反腐的突破，把权力关进制度的笼子里。

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